Na nocnym posiedzeniu z 12 na 13 grudnia 1981 r. Rada Państwa zatwierdziła wprowadzenie stanu wojennego przy jednym głosie wstrzymującym Ryszarda Reiffa. Pomimo istnienia rządu, Sejmu, Rady Państwa oraz powołanej Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego władza faktycznie należała do ludzi skupionych wokół gen. Wojciecha Jaruzelskiego. To ścisłe grono nazywano dyrektoriatem. W jego skład wchodzili:
- Mieczysław Franciszek Rakowski (1926–2008) – wicepremier, członek Centralnego Sztabu Informacji i Propagandy;
- gen. Czesław Kiszczak (1925–2015), minister spraw wewnętrznych;
- Florian Siwicki (1925–2013) – wiceminister obrony narodowej;
- Kazimierz Barcikowski (1927–2007) – członek Biura Politycznego Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, sekretarz KC PZPR;